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【最美永年人】抓好农村清产核资,规范农村三资管理——李学强

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发表于 2018-12-24 09:55:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
点赞最美永年人最美永年人:李学强         
推送单位:区农牧局           
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李学强,河北农业大学农经系毕业,95年参加工作,2008年认农经总站站长,高级农经师。
在区委、区政府和农牧局党组的具体领导下,农经站紧紧围绕农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、土地流转、农村集体财务管理、农村土地承包管理、家庭农场建设等工作,同心协力,开拓进取,攻坚克难,取得了一定的成效。
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一、扎实推进农村产权制度改革工作为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发[2016]37号)河北省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(冀发[2017]21号)精神,积极探索农村集体所有制的有效实现形式,保护农民集体资产权益,进一步盘活农村资产资源,促进集体经济发展和农民持续增收。2018年3月 5日以区委、区政府文件印发了《邯郸市永年区农村集体产权制度改革实施方案》、2018年4月3日以邯郸市永年区农村集体产权制度改革领导小组文件印发了《邯郸市永年区农村集体资产清产核资工作方案》、2018年7月28日以邯郸市永年区农村集体产权制度改革领导小组文件印发了《邯郸市永年区关于农村集体经济组织成员身份界定的指导意见》,区委、区政府并及时召开了三级干部大会对我区农村集体产权制度改革工作进行了安排部署。截止目前,已初步完成全区363个村的清产核资报表数据整理工作。其中资金6170.13万元,债权11009.90万元,债务27059.64万元,物资77.72万元,经营性固定资产23092.82万元,非经营性固定资产104645.51万元。成员身份界定工作已全部完成。
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二、土地确权登记颁证工作有序推进我区应确权村数363个,应确权户数14.92万户,应确权面积(二调耕地面积)78.81万亩。截止目前,我区已开展土地确权登记颁证工作村数358个,占应确权村数的98.62%;已完成二次公示无异议的村数352个,占已开展土地确权登记颁证工作村数的98.32%;完成二次公示无异议实测面积76.95万亩,占应确权面积的97.65%;已完善土地承包合同14.47万户,占应确权户数的97%;建立登记簿14.42万户,占应确权户数的96.65%。在完成区级自检和第三方验收的基础上,通过市级核查和省级验收。目前正在抓紧进行数据库建设,完成村数296个,正在进行质检软件检测,发现问题及时修改。
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三、加快农村土地流转实现规模经营在土地流转方面,结合我区地理特点和资源优势,重点推行了“合作组织引领”、“龙头企业带动”、“家庭农场经营”、“社会资本助推”等模式,通过培育典型,积极发挥示范引领作用,加快土地流转,发展农业规模经营。截止目前,全区各种流转形式流转面积总计26.3万亩,土地流转率达31.3%。其中转包面积5.39万亩,转让面积0.57万亩,互换面积5.26万亩,出租面积9.67万亩,股份合作4.28万亩,其他形式1.13万亩。通过规范流转、规模流转,全县50亩以上适度规模经营面积达到16.32万亩,土地规模流转率达到63.5%(流转面积达到50亩以上即为规模流转,规模流转率即规模流转面积占流转总面积的比率)。全区签订土地流转合同7.85万份,流转合同签订率达到88.52%。为进一步深化农村集体产权制度改革,结合我区实际推广了“党支部+合作社”土地股份合作制。在保持土地承包权不变的情况下,逐步推进土地集中流转,在充分尊重农民意愿的基础上,开展土地集中流转评估入股,建成党支部主导、集体经济占主要成分,章程完善、决策民主、运营规范的土地股份合作制经济组织(或集体经济合作社)。界河店乡刘窑村的绿岗林果种植专业合作社、小龙马乡小龙马村仓满囤粮食种植合作社、永合会镇王边村的农宅旅游专业合作社,三个试点工作取得了一定成效。
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四、加强财务审计规范三资管理(一)规范农村三资管理1.健全了各项规章制度,使农村财务管理有章可循。2.提高了农村财务人员素质,稳定财会人员队伍。3.完善了农村财务管理村财乡审制度。(二)强化农村财务审计工作。乡镇农经站对村级财务实行定期审计、专项审计和不定期抽查审计相结合的审计制度。为做好我区村两委换届审计工作,各乡镇农经站结合乡纪委、财政所等部门组成审计小组,同时农经总站抽调6名精干人员配合区换届办成立了村两委换届审计工作指导小组,对乡镇村两委换届审计工作进行督查、指导,目前已基本完成我区全部村的审计工作。两委换届资格审查中,村党支部资格审查、村民委员会资格审查已全部完成,完成率100%。五、农村土地承包仲裁工作依法开展我区成立了农村土地承包仲裁委员会,仲裁委员会日常办公场所、办案设备设施齐全,在区农牧局设有仲裁庭、合议调解室、案件受理室和档案会商室,建立了仲裁委员会工作章程,制定了仲裁工作规范。聘请了31名农村工作经验丰富,群众威信高、调处能力强、懂政策、知法规、晓民情的党员、干部、群众为农村土地承包经营权纠纷调解仲裁员,并分期对全区仲裁员进行了业务知识培训。仲裁员实行定岗定责,依法依规开展工作,县、乡、村土地仲裁员积极宣传有关土地承包经营权政策,做好农村土地承包经营权调处,对农户所诉事项严格依照有关法律法规程序办理,把农户之间的纠纷问题调处在基层。我区共接待来访、来电的政策咨询360余人次,深入到乡村走访群众240余户,化解土地承包经营权纠纷29件。为农村社会稳定奠定了基础。
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六、加快家庭农场建设培育新型经营主体按照省农业厅关于发展壮大家庭农场的要求,我区把家庭农场作为重要的新型农业经营主体进行管理,采取了一系列行之有效的措施。目前,全区家庭农场数量不断增加、规模逐步壮大、标准日趋规范,已成为发展现代农业的重要载体。全区在工商部门注册的家庭农场达到326家,累计建成省级示范家庭农场16家、市级示范家庭农场48家。
(图文:区农牧局)可爱的永年              
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